司屬各黨支部：

《2020年紀檢監(jiān)察工作計劃》已經(jīng)集團公司黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

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中共衡陽市公共交通集團有限公司委員會?

? ? ?2020年3月26日
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2020年紀檢監(jiān)察工作計劃

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為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆三中、四中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神，一以貫之堅持全面從嚴治黨，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照市十一屆紀委五次全會部署要求，圍繞公司中心大局工作，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，在加強政治監(jiān)督和專項檢查、加大懲治力度、一體推進不敢腐不能腐不想腐上聚焦發(fā)力，有效防范和遏制黨員干部違規(guī)違紀違法問題發(fā)生，促進公司持續(xù)穩(wěn)健高質(zhì)量發(fā)展。

一、圍繞一條主線，強化政治擔當

緊緊圍繞全面從嚴治黨這條主線，以加強黨的政治建設(shè)為切入點，以推動落實落細巡察整改工作為抓手，督促各基層黨支部利用“三會一課”，廣泛開展理想信念、黨的宗旨、黨紀黨規(guī)、黨性修養(yǎng)等多種形式、針對性強、扎實有效的教育，引導黨員干部進一步堅定政治立場，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活；糾正一些黨員干部政治意識不強，不嚴格執(zhí)行政治紀律、甚至違反政治紀律和政治規(guī)矩的苗頭性、傾向性問題。

1.堅定政治立場。督促支部開展理想信念教育，引導黨員干部把準政治方向，堅定政治信仰，樹立正確的價值觀。糾正少數(shù)黨員干部政治信仰缺失、不信馬列信鬼神的問題。糾正有的黨員干部對待原則問題態(tài)度曖昧，對待錯誤不敢亮劍不做斗爭，沒有把黨的事業(yè)放在第一位，考慮本職工作少，考慮個人利益多的問題。

2.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。督促支部開展黨的宗旨和黨規(guī)黨紀教育，引導黨員干部堅決執(zhí)行黨中央和上級政策。糾正一些黨員干部執(zhí)行公司黨委決策部署時搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的問題；糾正有的黨員干部目無組織紀律、與組織討價還價、不服從組織安排和決定、不講原則講關(guān)系、不講正氣講義氣的問題。嚴禁搞小圈子、小團伙、拉幫結(jié)派，違者嚴肅處理。

3.嚴肅黨內(nèi)政治生活。督促支部開展黨內(nèi)法規(guī)和黨性修養(yǎng)教育，引導黨員干部對照《黨章》和《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》查找差距，過好組織生活。糾正少數(shù)黨員干部不履行黨員義務(wù)，不積極開展批評與自我批評，黨內(nèi)生活剖析材料和書面檢查材料不親自撰寫的問題；接受別人批評意見態(tài)度誠懇，但依然我行我素、不重視整改落實的問題。

二、壓實“兩個責任”，促進履職盡責

1.細化責任分解。結(jié)合實際，制定黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任清單，細化責任內(nèi)容，厘清責任任務(wù)，明確責任人，完善《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分解表》。

2.強化責任傳導。協(xié)助黨委組織召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，傳達學習十九屆中央紀委四次全會和省市十一屆紀委五次全會精神，總結(jié)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，安排部署工作任務(wù)，與各基層支部簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，推動“兩個責任”向基層延伸。

3.督促責任落實。督促班子成員和各單位、處室主要負責人認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任，采取會議議事監(jiān)督、傳達學習上級文件和會議精神、責任清單紀實檢查等方式，查找落實責任存在的問題和差距，補齊短板、消除弱項。督促“一把手”強化第一責任人意識，當好第一責任人；班子成員嚴格落實“一崗雙責”，認真抓好分管處室和聯(lián)系單位的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

4.嚴格責任追究。對不認真履職、責任落實不力的，進行約談提醒，督促整改落實；對明知故犯、另搞一套的，加大追責問責力度；對存在腐敗問題的單位和個人，擦亮“問責”利器，嚴肅追責問責，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，以監(jiān)督責任的落實促進主體責任的履行，推進“兩個責任”有力落實。

三、突出三個重點，持續(xù)正風肅紀

聚焦主責主業(yè)，突出監(jiān)督、執(zhí)紀、問責這三個重點，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)。

（一）嚴格監(jiān)督

1.抓好政治監(jiān)督。一是做到“兩個維護”。堅持把政治監(jiān)督擺在首位，做到黨中央和上級決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。加強對貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神和上級決策部署落實情況的監(jiān)督，特別是對“關(guān)鍵少數(shù)”履行職責使命、疫情防控、巡察整改等情況進行監(jiān)督，確保從嚴管理監(jiān)督落到實處，推動黨員干部在內(nèi)心深處鑄牢黨的初心使命，使“兩個維護”成為自覺、見諸行動。二是做好政治生態(tài)分析研判。實事求是分析公司政治生態(tài)基本情況，從黨內(nèi)政治生活、思想政治教育、基層組織建設(shè)、落實全面從嚴治黨責任、選人用人等方面找準政治生態(tài)存在的主要問題，剖析其原因，對存在問題逐一提出解決對策，及時上報政治生態(tài)分析研判報告。三是做好班子成員廉政“畫像”。綜合運用監(jiān)督成果，全面梳理和分析日常監(jiān)督掌握了解的情況，從個人基本簡歷、綜合評價（聚焦政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)）、民主生活會情況（批評和自我批評）、其他情況（征求黨風廉政意見）等方面組織“畫像”材料，對班子成員逐一進行廉政“畫像”，促使班子成員認真履行職責，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

2.加強日常監(jiān)督。一是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。首先從落實公司規(guī)章制度抓起，督促黨員領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持以上率下、層層示范，起到徙木立信的作用；其次嚴格要求和管理配偶、子女及親屬，構(gòu)建良好家風。管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，督促班子成員和各單位、處室負責人自覺接受監(jiān)督、帶頭開展監(jiān)督。二是嚴把干部選拔任用“黨風廉政意見回復”關(guān)。經(jīng)民主推薦、考察后，對擬提拔中層干部廉政情況，實事求是進行評價，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是建立廉潔風險防控。督促公司黨委根據(jù)黨紀黨規(guī)，重點排查履行管黨治黨主體責任、“三重一大”議事和民主決策、干部選拔任用、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、設(shè)備采購、糾正“四風”、津補貼發(fā)放等方面存在的廉政風險，制定公司廉政風險清單；督促班子成員、各單位處室負責人、重要崗位人員依據(jù)崗位工作職責，逐一排查本崗位存在的廉政風險，制定個人廉潔風險清單。針對查找出來的廉潔風險，依據(jù)法律法規(guī)、廉政要求、工作職責等，制定切實可行的防控措施，加強監(jiān)督管理，著力堵塞漏洞，公開接受群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。

3.強化精準監(jiān)督。堅持定向發(fā)力，加強對巡察整改、脫貧攻堅等重點工作的監(jiān)督檢查；督促審計部門對公司財務(wù)管理、工程項目招投標、大額資金使用、國有資產(chǎn)管理等重要經(jīng)營活動以及高風險業(yè)務(wù)進行專項審計檢查，提升監(jiān)督效力。

4.探索創(chuàng)新監(jiān)督。圍繞權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實際，不斷摸索創(chuàng)新監(jiān)督方式，延伸監(jiān)督觸角，做到權(quán)力在哪里集中，監(jiān)督就聚焦到哪里。利用大數(shù)據(jù)、信息化等現(xiàn)代科技手段，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”電子監(jiān)察和市紀委黨風政風監(jiān)督統(tǒng)計工作平臺，促進群眾監(jiān)督、專項整治、明察暗訪、述責述廉等監(jiān)督方式貫通融合，提高監(jiān)督效能。

5.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)失職瀆職、濫用職權(quán)等問題，及時提出建議、推動整改，從源頭上解決權(quán)力濫用問題。

（二）嚴肅執(zhí)紀

1.堅定穩(wěn)妥、精準有效。在執(zhí)紀工作中，堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，堅持懲前毖后、治病救人，堅持抓早抓小、防微杜漸，堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，精準運用“四種形態(tài)”，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

2.始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾”方針，對十八后仍不收斂、不收手，群眾反映強烈的問題要重點查處；對貪污賄賂、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法犯罪的要依法查處。

3.鞏固拓展作風建設(shè)成效，推動化風成俗、成為習慣。以釘釘子精神精準發(fā)力，抓好黨員干部作風建設(shè)，堅持有什么問題就解決什么問題，重點查處酒駕、醉駕、工作日中餐違規(guī)飲酒等違反公司紀律作風規(guī)定的問題；以針對性查處執(zhí)行力不夠、動力不足等問題為抓手，大力整治黨員干部“懶、散、拖”等作風問題。貫徹落實中央八項規(guī)定精神，強化明察暗訪，持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號，重點整治公款吃喝、公款旅游、公車私用等問題。對公務(wù)接待、招商引資接待嚴格參照《衡陽市黨政機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》執(zhí)行。

4.馳而不息糾治“四風”。加大對班子成員和各單位、處室主要負責人“四風”問題的執(zhí)紀力度，對有關(guān)問題線索進行調(diào)查處理。重點治理表態(tài)多、行動少、落實差等形式主義問題，重點糾正一些領(lǐng)導干部回避問題、不擔責任、弄虛作假，以及慢作為、不作為、亂作為等官僚主義問題。對享樂主義、奢靡之風堅持寸步不讓、露頭就打。緊盯重要節(jié)點，每逢春節(jié)、端午、中秋等重要時段重申紀律要求，及時提醒、敲打、警示，注意享樂奢靡問題新動向新表現(xiàn)，防范和查處收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱性變異問題。

（三）嚴厲問責

1.堅持事前發(fā)現(xiàn)并追責。及時受理群眾信訪舉報，對問題輕微、不需要追究紀律責任的當事人，采取批評教育、提醒談話、書面檢查、誡勉談話等組織措施和經(jīng)濟處罰進行處理；對涉嫌違紀違法的，要一查到底，依紀依法進行問責。

2.堅持秋后算賬，“一案雙查”。既要追究違紀當事人的直接責任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導的主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。

3.做好巡察整改后半篇文章。重點查處巡察移交問題線索和落實黨風廉政建設(shè)責任不力的問題。督促和協(xié)助黨委對市委第二巡察組交辦的三個方面17個問題繼續(xù)深化整改，舉一反三，對不合規(guī)范的事務(wù)開展大排查、大清理，將問題化解于萌芽狀態(tài)。

四、推進四個建設(shè)，深化標本兼治

1.推進思想建設(shè)。以學習宣傳貫徹習近平總書記系列講話為重點來推進思想理論建設(shè)，用中國特色社會主義最新理論成果武裝黨員干部的頭腦。一方面突出黨組中心組學習這個龍頭，切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶學、領(lǐng)學、促學作用；另一方面突出黨員干部這個大頭，充分發(fā)揮“三會一課”的作用，深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、長效化。采取定期和隨機相結(jié)合的方式，對學習貫徹情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對不重視、不落實的進行追責問責，務(wù)求取得實效。

2.推進紀律建設(shè)。進一步嚴明工作紀律，對公司干部職工上班到崗到位、遵守工作紀律等情況開展定期或不定期抽查，著力整治一些黨員干部遵章守紀不嚴格的問題，糾正有的黨員干部執(zhí)行上級安排的工作時敷衍塞責、應(yīng)付了事，只求過得去、不求過得硬的問題。進一步嚴明組織紀律，防止基層組織渙散、紀律松弛的問題，更好發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進一步嚴明生活紀律，凈化黨員干部朋友圈、社交圈，防止被“圍獵”，糾正有的黨員干部作風不檢點、甚至道德敗壞等問題。

3.推進廉潔文化建設(shè)。堅持以案為鑒、以案說紀，用身邊典型案例教育身邊人，警示黨員干部引以為戒。年內(nèi)在公司實施“五個一”廉潔文化建設(shè)工程：即舉辦一個廉政教育專題講座、安排一次學習貫徹黨內(nèi)法規(guī)專題黨課、組織一次黨內(nèi)法規(guī)知識測試或搶答賽、開展一次參觀監(jiān)獄警示教育活動、營造一片廉政文化氛圍。

4.推進制度建設(shè)。建立并堅持黨委、黨支部集中學習制度，堅持公司黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導干部共同負責制和監(jiān)督員制度，完善重大事項報備和監(jiān)督制度，落實規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜、出國（境）等備案審查制度和廉政談話制度。加強對制度執(zhí)行情況的日常督察和專項檢查，把黨員干部執(zhí)行制度情況納入考核和問責內(nèi)容，以有效問責推動制度有效執(zhí)行。

五、夯實五個基礎(chǔ)，建設(shè)過硬隊伍

1.夯實組織基礎(chǔ)，履好職。加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，選準配強各基層單位支部兼職紀檢委員和監(jiān)督員，明確職責定位，理順工作關(guān)系，激活監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”，督促他們履好職盡好責，發(fā)揮監(jiān)督作用。

2.夯實政治基礎(chǔ)，高站位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝紀檢監(jiān)察人員頭腦，時刻繃緊政治之弦，堅定政治立場，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

3.夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提素質(zhì)。抓學習，堅持定期集中學習黨章黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)，做到真學、真懂，學以致用。抓培訓，采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式，積極參加紀檢監(jiān)察系統(tǒng)組織的各類培訓，及時了解掌握紀檢監(jiān)察工作的新理論、新政策和新要求，提升業(yè)務(wù)技能。

4.夯實作風基礎(chǔ)，敢斗爭。面對新形勢、新情況、新問題，要敢于斗爭、善于斗爭，保持政治定力，保持斗爭精神，做到不畏犧牲、不藏私心、秉公用權(quán)，依規(guī)依紀依法辦事。

5.夯實紀律基礎(chǔ)，嚴要求。堅持挺紀在前、紀嚴于法，帶頭遵守黨紀國法，堅決防止“燈下黑”；持續(xù)加壓用勁，時刻做到慎獨慎微、知止知斂，爭做“忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔”的紀檢人。

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